150篇连载 （四十一）他的建言促进了节水法律的修订和节水型社会建设 

作者：王海沧（书法讲师、任玉岭著述研究员）

任玉岭:联合国教科文组织名誉主席，联合国开发计划署可持续发展首席顾问，国际科技智库专家委员会副主席，美国巴拿马太平洋万国博览会中国区联合主席，香港社会科学界联合会永远名誉主席，原为国务院参事，全国政协第九、第十届常委，国家教育咨询委员会委员，中国书画协会副主席，中国书画协会名誉主席，中华海峡两岸书画艺术家协会主席。任玉岭不仅被15所大学聘为教授，还被55种杂志聘为主编和编委。他还是中国改革智库四十人之一，中国发展五十人之一，为农业作出贡献的三十人之一，中国当代书法名家五十人之一,中国房地产论坛五十人之一，中国式现代化论坛专家四十人之一。任玉岭既是科学家、经济学家、战略思想家，也是著名的书法家。他本人已经在北京，信阳，厦门翔安，浙江长兴等地捐建了四座“任玉岭收藏及作品展览馆”，驻马店馆是全国第五座。另外，任老还为中国扶贫捐款108万元，为遂平老家乡村振兴捐款70万元。

四十一、他的建言促进了节水法律的修订和节水型社会建设 

2002年4月，任玉岭作为国务院参事提交了一份重要的国务院参事建议，即《关于出台节水政策与法规的建议》，这份基于扎实调研形成的建言，为我国节水法律的修订和节水型社会建设，起到了重要的推动作用。

任玉岭的这份建言，源于对我国水资源严峻性的长期观察与实地调研。他在天津工作期间，就曾了解到海河水系近300条支流干涸的状况，后到北京工作后，去华北、西北以及四川等地考察时，同样遇到了很多河湖干涸的危机。 

经深入了解，我国人均水资源量仅2400立方米/年，为世界人均水平的1/4，位列全球第121位；以秦岭—淮河为界的北方地区，占全国3/5的国土面积，水资源总量仅占全国的1/8，人均水资源量不足300立方米/年，低于极度缺水的以色列、索马里。1958年黄河花园口雨季流量为23200立方米/秒，到了1999年已降至200立方米/秒，不足40年前的1%；北方地区已形成10个区域性地下水水位降落漏斗，北京市东郊600平方公里地面出现下沉，河北一些地方因开采深层地下水饮用，含氟问题突出，氟中毒患者超50万人。     

与此同时，我国工业生产单位耗水量较发达国家高5～10倍，农田灌溉用水量是世界平均水平的2倍以上，水资源浪费与短缺的矛盾十分突出。

基于这些详实的一手数据，任玉岭写出了《关于出台节水政策与法规的建议》，提出了开展节水革命、建设节水型社会的核心主张，并围绕理顺水资源管理体制、加强水资源经济研究、加大节水技术推广、推进节水立法、实施水价改革、强化全民节水宣传等六个方面，提出了具体对策建议。该建议报出后，得到国务院领导同志的重要批示，同年8月29日，第九届全国人大常委会第二十九次会议修订通过《中华人民共和国水法》，首次将“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”写入总则，并专门设立章节，对水资源配置和节约使用作出规范，推动了我国节水型社会的建设。

水利部发布的2024年《中国水资源公报》显示，当年全国万元国内生产总值用水量降至43.9立方米，万元工业增加值用水量降至24.0立方米，较2002年按可比价计算分别下降约90%；农田灌溉水有效利用系数从2002年的0.43左右提升至0.580，城市公共供水管网漏损率降至9%以下，节水型社会建设取得明显成效。