150篇连载 （四十五）建立经济联合体大力开发武陵山

作者：王海沧（书法讲师、任玉岭著述研究员）

任玉岭:联合国教科文组织名誉主席，联合国开发计划署可持续发展首席顾问，国际科技智库专家委员会副主席，美国巴拿马太平洋万国博览会中国区联合主席，香港社会科学界联合会永远名誉主席，原为国务院参事，全国政协第九、第十届常委，国家教育咨询委员会委员，中国书画协会副主席，中国书画协会名誉主席，中华海峡两岸书画艺术家协会主席。任玉岭不仅被15所大学聘为教授，还被55种杂志聘为主编和编委。他还是中国改革智库四十人之一，中国发展五十人之一，为农业作出贡献的三十人之一，中国当代书法名家五十人之一,中国房地产论坛五十人之一，中国式现代化论坛专家四十人之一。任玉岭既是科学家、经济学家、战略思想家，也是著名的书法家。他本人已经在北京，信阳，厦门翔安，浙江长兴等地捐建了四座“任玉岭收藏及作品展览馆”，驻马店馆是全国第五座。另外，任老还为中国扶贫捐款108万元，为遂平老家乡村振兴捐款70万元。

四十五、建立经济联合体大力开发武陵山 

2004年5月，全国政协民族宗教委员会派出九位委员，在主任钮茂生部长的带领下，赴湖北恩施、湖南湘西、重庆黔江等民族地区进行考察时，发现这个地方虽然处于较好的地理气候带，但由于行政分置、交通阻隔，造成该地区经济发展严重滞后，百姓生活比较困难。

考察团一行边行进、边讨论的过程中，任玉岭根据考察到的情况，向钮茂生主任和国家民族宗教事务局局长苏亚及同行的两位将军等谈到，武陵山区有19万平方公里，2500万人口，少数民族占60%，分属湖南、湖北、贵州、重庆四省市，各自为政，断头路甚多，影响了该地区的发展。要改变武陵山面貌，应发挥山同脉、水同源、民同俗、经济同类型的优势，组建武陵山民族地区经济联合体。为了便于操作，任玉岭建议由全国政协牵头组织，每年召开一次由四省市领导参加的联席会，邀请国家发改委、交通部、科技部、农业部、旅游局等参加会议。在国家相关部门支持下，促进规划互动、交通互动、产业互动、市场互动、政策法规互动等。

考察团团长钮茂生主任认为任玉岭的意见很好，要他马上写成一个简单的文字材料，以便回京向全国政协领导汇报。正因如此，任玉岭写下了《建立经济联合体，大力开发武陵山》的建言。后来得到全国政协贾庆林主席的大力支持，自2005年起，三省一市一年一度的领导联席会正式启动，每年都有中央多个部委的同志参加。武陵山区的断头路迅速减少，包括机场在内的众多交通设施建设迅速启动。      

时间进入2006年，三省一市第二届联席会在湖南召开时，任玉岭再一次就武陵山的发展作了大会发言，他这次发言的题目是《建议国家在武陵山设立旅游脱贫实验开发区》。突出武陵山旅游事业发展，以开发区的构架把武陵山建成经济联合体，做到统一规划、统一品牌、统一宣传、统一招商、统一开发，促成资金、信息、人才、客源的跨区流动，搞好资源的整合、开发、提升和利用。 任玉岭在其所提八条建议中，特别强调了“使武陵山形成一个不是行政区的行政管理单元，进行全盘统筹、整体推进，并建议通过展览、推介、营销、交流等做好对外宣传，把武陵山推向世界”。     

至2009年，国务院印发3号文件，明确成立国家战略层面的“武陵山经济协作区”，将湖南、湖北、重庆、贵州三省一市所辖武陵山毗邻地区的71个县纳入了经济协作区。2017年三省一市又共同成立了武陵山旅游发展联盟，旅游已成为武陵山地区脱贫致富的支柱产业。     

 至此，任玉岭先后两次提出的由全国政协牵头，中央多部委参加的每年召开一次四省市领导联席会及“要突出武陵山旅游事业发展和建立不是行政区的旅游脱贫经济联合体”的建言，全部落到实处。